Людина відкриває «Резерв+» і бачить у своєму документі відмітку про порушення правил військового обліку. Наслідки цілком реальні: підстава для звернення ТЦК до Національної поліції, ризик адміністративного затримання і доставлення, проблеми під час будь-якої перевірки документів.
При цьому протокол про адміністративне правопорушення не складався, постанова не виносилася, справа не розглядалася. ТЦК зазвичай пояснює запис тим, що людина не прибула за повісткою, не уточнила дані або не повідомила про право на відстрочку.
Позиція судів послідовна: за пунктом 20-1 частини 1 статті 7 Закону «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» до Реєстру вносяться відомості саме про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210 та 210-1 КУпАП — із зазначенням дати, номера і короткого змісту протоколу або постанови. Сам по собі факт неприбуття такими відомостями не є.
ТЦК долучив повістку й опис вкладення — суд перевірив їх і не прийняв
Клієнт перебуває на військовому обліку районного ТЦК, у Реєстрі щодо нього внесені дані про порушення правил військового обліку. У відзиві ТЦК пояснив: клієнт не з'явився у строк і місце, зазначені в повістці, тому щодо нього сформовано звернення, надіслане через електронну взаємодію Реєстру з інформаційною системою МВС для адміністративного затримання і доставлення для складання протоколу. Відмітка в «Резерв+», за позицією ТЦК, лише інформує про це і не свідчить про притягнення до відповідальності.
На підтвердження ТЦК долучив повістку, опис вкладення до рекомендованого поштового відправлення і трекінг відправлення.
Клієнт із 2022 року за кордоном, а в Реєстрі — відмітка про порушення
Клієнт сформував електронний військово-обліковий документ через «Резерв+» і виявив у Реєстрі відмітку про порушення ним правил військового обліку. До адміністративної відповідальності за статтями 210 і 210-1 КУпАП його не притягали, протокол не складався. Крім того, з липня 2022 року він перебуває за межами України і фізично не міг прибути за повісткою.
ТЦК не подав відзиву на позов і не надав документів, які витребував суд.
Запис у Реєстрі без жодних реквізитів постанови
У витягу з Реєстру щодо клієнта містилася інформація про порушення правил військового обліку — без будь-яких пояснень і зазначення підстав. ТЦК був належним чином повідомлений про розгляд справи, але відзиву не подав, і суд вирішив справу за наявними матеріалами.
ТЦК визнав, що протокол не складався, але вважав запис законним
Під час оновлення даних клієнт дізнався, що в Реєстрі щодо нього внесено відомості про порушення правил військового обліку у зв'язку з неприбуттям за повісткою.
У відзиві ТЦК прямо зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення не складався і постанова про притягнення до відповідальності не виносилася, але наполягав, що запис є законним, бо клієнт не уточнив відомості про стан здоров'я, не пройшов ВЛК і не прибув за повісткою. Представник клієнта звернув увагу, що долучена повістка не засвідчена особистим підписом керівника ТЦК і не скріплена гербовою печаткою.
Позначка «Розшукує ТЦК та СП» — при тому, що дані уточнено вчасно
У застосунку з'явився запис «Розшукує ТЦК та СП: порушення правил військового обліку» з причиною — не уточнив дані до 16.07.2024. При цьому той самий обліковий документ фіксує, що дані уточнено 24.06.2024, тобто ще до вказаної граничної дати.
ТЦК відзиву на позов не подав.
ТЦК пояснив запис тим, що клієнт не повідомив про право на відстрочку
У «Резерв+» з'явилася позначка про порушення правил військового обліку — при тому, що дані уточнено вчасно, клієнт перебуває на обліку і за постановою ВЛК є придатним. Ні протоколу, ні постанови не було.
ТЦК пояснив запис тим, що клієнт не повідомив у семиденний строк про наявність у нього права на відстрочку.
Що насправді означає відмітка «порушення правил військового обліку» в «Резерв+»?
Сам ТЦК у судах пояснює її так: щодо особи сформовано звернення до Національної поліції для адміністративного затримання і доставлення до ТЦК для складання протоколу. Тобто це не констатація вини, а сигнал до розшуку. Саме тому суди й вимагають, щоб у Реєстрі були реквізити реальної постанови про притягнення до відповідальності, а не сама лише позначка.
Чи законно вносити такий запис без протоколу і постанови?
За практикою наведених справ — ні. До Реєстру вносяться відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 КУпАП із зазначенням дати, номера і короткого змісту протоколу або постанови. Запис без цих реквізитів суди визнають безпідставним.
Я за кордоном. Чи можу оскаржити запис, не приїжджаючи в Україну?
Так. Позови подаються через підсистему «Електронний суд», справи цієї категорії розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні — без виклику сторін. У справі № 320/23588/25 позивач перебував за межами України з 2022 року.
ТЦК каже, що надсилав повістку поштою. Це вже доводить, що я порушник?
Не автоматично. Пункт 41 Порядку № 560 містить конкретний перелік того, що вважається належним підтвердженням оповіщення. У справі № 320/30545/25 суд перевірив надані ТЦК документи і відхилив їх: опис вкладення був без підписів і печатки пошти, а трекінг відправлення до переліку належних доказів не входить.
Як перевірити ці справи. Усі зазначені рішення є публічними. Введіть номер справи в пошук Єдиного державного реєстру судових рішень (reyestr.court.gov.ua) — і побачите повний текст рішення, включно з обставинами справи та мотивами суду.